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以下文章來源于國資報告 ，作者國資報告雜志社
文 · 吳獻東 

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出：“深化國防科技工業體制改革，優化國防科技工業布局，改進武器裝備采購制度，建立軍品設計回報機制，構建武器裝備現代化管理體系”“加強航天、軍貿等領域建設和管理統籌”。
　　2024年9月2日，中國船舶集團有限公司（簡稱“中國船舶集團”）旗下兩大千億市值上市公司中國船舶工業股份有限公司（簡稱“中國船舶”，600150.SH）和中國船舶重工股份有限公司（簡稱“中國重工”，601989.SH）發布公告，中國船舶擬吸收合并中國重工。
　　在此之前，2024年8月6日，中國航空工業集團有限公司控股的上市公司“中航電測”發布公告，公司收到中國證監會批復，同意向中國航空工業集團有限公司發行20.86億股股份購買其持有的成都飛機工業（集團）有限責任公司100%股權的注冊申請。
　　這兩則信息披露后，各類媒體紛紛從解決同業競爭、“一加一大于二”、提高上市公司質量、貫徹“新國九條”等角度發表文章予以肯定。
　　作為在航空船舶領域工作了30多年的“老軍工”，我認為“兩大千億市值船舶合體”“殲20即將飛入A股”的意義不僅限于資本市場，更體現了軍工央企在新軍事變革和大國競爭背景下直面挑戰，把握技術革命、產業變革戰略機遇積極應變，體現了幾十年來習慣了被美西方“卡脖子”的中國軍工主動融入中國式現代化產業體系建設的使命擔當，體現了軍工央企堅決貫徹《決定》精神，進一步全面深化改革的再出發。這一次軍工央企全面深化改革再出發，以下幾方面值得關注。 　

　　40多年來改革開放的成功經驗是軍工央企改革再出發的有力保障

　　“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。”1982年5月7日《人民日報》頭版刊載文章：“用經濟組織替代行政機構進行經營管理——中國船舶工業總公司宣布成立”，標題下文又著重強調“以提高經濟效益，加速我國船舶工業為目標，實行工業與貿易，軍用品與民用品，造船與修船，科研與生產相結合的方針”。頭版還發表了以“經濟體制改革的重要嘗試”為標題的“社論”。在這期《人民日報》的頭版還刊發了鄧小平同志接待外賓時的講話“搞建設，必須堅持自力更生為主”。

　　1999年7月1日，中國船舶總公司一分為二，中國船舶工業集團公司和中國船舶重工集團公司成立，人們習慣稱二者為“南船”和“北船”。2019年11月26日，“南船”與“北船”合并，中國船舶集團成立大會在京舉行。我有幸成為中國船舶集團董事會成員，經歷了兩船整合的復雜歷程。2021年12月24日，中國船舶集團總部遷址上海。
　　如今回首1982年《人民日報》關于“中船總”成立時的“社論”，令人感慨萬千。目前，航空母艦等各型軍船、大型郵輪、30萬噸VLCC原油運輸船、17.4萬立方米LNG天然氣運輸船齊聚中國船舶集團，雖然每一型船的研制都曾歷經坎坷，有的甚至險遭夭折，但畢竟人間正道是滄桑，中國船舶造船業三大指標已穩居世界第一。
　　習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會講話中強調：“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。我們現在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。”
　　當前，軍工央企又到了改革開放發展的關鍵時刻，學習好、貫徹好《決定》對國防科技工業改革和國資國企改革的新要求，既需要軍工央企講政治、顧大局，更需要軍工央企敢擔當、善作為。經歷過30多年股份制改革的軍工人已深諳在資本市場的波峰波谷中該做什么。這次兩大船舶上市公司整合，是中國船舶集團抓住資本市場窗口“優化國防科技工業布局”，采用市場化方法釋放“南北船”整合“化學能”戰略舉措，既利好當下資本市場，更利好中國船舶產業可持續發展。中國船舶集團40年改革發展的歷程和經驗使我們有理由相信，通過進一步全面深化改革，軍工央企將跨越周期進一步增強核心功能、提高核心競爭力，為我國經濟社會實現可持續發展增添新的動力。

　　長期堅持的改革創新發展精神是軍工央企改革再出發的不竭動力

　　在邯鄲，中國船舶集團有兩家專精特新上市公司，中船漢光和中船特氣。為什么在一個三線城市，中國船舶集團會有兩家上市公司？
　　《廣大職工堅持自力更生的方針——邯鄲漢光機械廠制成硒靜電復印機》，這是1974年7月30日《人民日報》對中國第一臺辦公用硒靜電復印機研制成功的報道。2008年，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記習近平視察漢光廠，鼓勵科技人員要再接再厲不斷攀登新的高峰，為民族產業發展作出貢獻。
　　近年來，中船漢光牢記習近平總書記囑托，以市場需求為牽引，以創新為驅動，逐漸成為具有全球競爭力的辦公耗材制造商，既能大規模生產墨粉，又能大規模生產有機光導體OPC鼓，擁有多種型號的國有品牌打印機、復印機和辦公電腦，并實現批量供貨。2020年，中船漢光在深交所創業板成功上市。
　　2023年4月21日，中國船舶集團旗下中船（邯鄲）派瑞特種氣體股份有限公司（簡稱“中船特氣”）在上海證券交易所科創板上市，募集資金28.7億元，當日收盤總市值259億元。
　　中船特氣前身是中國船舶重工集團有限公司第七一八研究所“特氣工程部”，技術底蘊深厚，于2002年研制出純度99.9%的三氟化氮氣體，打破了國外壟斷。目前，中船特氣主打產品三氟化氮、六氟化鎢產能世界領先，廣泛應用于集成電路、顯示面板、鋰電新能源等行業。是國務院國資委選定的“雙百企業”。地處三線城市邯鄲，在化學化工領域規模不大的七一八所現有博士75名、碩士646名。2022年，為發展新材料、新能源，七一八所千方百計引進清華大學和南開大學博士后2名，2023年引進3名博士、44名碩士。面向大國重器研制領域，七一八所構建了集團專家、所級專家、青俊人才培養體系，制訂了院士培養計劃。對于軍轉民產業化項目，七一八所實行了靈活的中長期激勵機制。中船特氣開展員工股權激勵，90多位骨干員工持股1.32億元，合計持股3.88%，按2023年4月21日上市首日收盤價計算，員工持股市值約10億元，上漲8倍，大大激勵了員工干事創業的積極性。
　　邯鄲是戰國時期趙國都城，趙武靈王曾在此推行“胡服”、教練“騎射”，學習敵人所長，進行實用化的軍事改革，趙國因此強勢崛起。血脈中的改革創新基因成就了邯鄲的這兩家企業。放眼望去，在中國船舶集團內部，像這樣勇于改革、善于創新的企業還有很多。 

　　軍工央企改革再出發，不是“一個人在戰斗”

　　2024年1月1日，首艘國產大型郵輪愛達·魔都號開始商業運營，目前第二艘大型豪華郵輪正在建造中。
　　2018年，中國船舶集團與世界最大郵輪運營公司美國嘉年華集團成立了合資公司，擬運營國產大型郵輪。2022年，受疫情影響的嘉年華公司虧損嚴重，退出了合資公司。中國船舶集團不得不面對自己建造郵輪、自己獨自運營的困境，甚至有過停工觀望的打算。然而巨資已經投入，停工就意味著更大的損失，更是對中國造船業的打擊。 
　　開弓沒有回頭箭，中國船舶集團只能頂壓前行。
　　2023年12月29日，華夏國際郵輪有限公司在上海成立，股東有中國旅游集團、招商局集團、中國遠洋海運集團、上海市和中國船舶集團。股東們各有所長，中國船舶的后顧之憂得以緩解。
　　近年來，招商輪船遠洋原油運輸船隊的大型油輪VLCC主要由中國船舶集團建造。2024年8月17日，招商局能源運輸股份公司（簡稱“招商輪船”）發布公告，通過其全資子公司與大連船舶重工集團公司（簡稱“大連造船”）簽署十份《船舶訂造協議》訂造10艘新一代節能環保型油輪，合計金額約66億元人民幣。
　　這類新聞，近幾年出現的頻率越來越高。
　　正因為有了這些密切合作，中國船舶集團造船業“三大指數”逐年攀升穩居世界第一，高端船型訂單比重越來越大，“含金量”也越來越高，中國船舶集團在完成國家軍工任務的同時，也創造了較好的經濟效益。 

　　挑戰更艱巨 使命更光榮
 
　　《決定》要求，“改進武器裝備采購制度，建立軍品設計回報機制”。很長一段時間，設計和軟件在裝備采購中如何定價一直是個焦點問題。“建立軍品設計回報機制”在中央文件中首次出現，不但體現了黨中央對科技和人才的重視，更體現了黨中央在國防科技軍工領域推動市場化改革的決心。
　　2024年7月26日—28日，為深入學習貫徹《決定》精神，中國航空工業集團公司召開本質安全交流會和深化改革工作會。如何構建現代航空產業體系，如何制定深化改革“路線圖”和“施工圖”，如何借鑒民機研制體系提升軍品質量和降低研制成本，成為會議研討的主題。
　　近日，中國航天科技集團等軍工央企在學習貫徹《決定》精神時特別強調，要心懷“國之大者”，積極適應國防科技工業體制、裝備采購管理等改革要求。
　　一個時期以來，雖然中國軍工產品研制工作不斷取得新進展，但新軍事變革和新科技革命給傳統軍工央企集團可持續發展帶來了嚴峻挑戰，國防科技工業深化改革也遭遇了不少困難。2024年8月，火箭軍公告了多條失信公告，公開披露了一些機構在招標中搞“圍標串標”等違規行為，警示了國防軍工領域市場化改革的艱巨性，同時也表明中央依法治軍的決心。
　　當然，這些挑戰也發生在了美國傳統軍工巨頭身上。2016年，谷歌公司時任董事長埃里克·施密特以美國國防創新委員會主席身份考察了多個美軍基地，在訪問特種作戰司令部時，不客氣地對接待他的四星上將說：“軍方在人工智能方面做得很差勁，我用一天時間就可以幫你們解決問題”。2017年，谷歌與國防部國防創新小組（DIUx）合作，幫助空軍升級了指揮中心軟件系統，而在此之前，洛克希德·馬丁公司和諾斯羅普·格魯門公司兩大軍工巨頭用了10年時間也沒能解決這個問題。
　　2022年12月1日，美國國防部部長宣布成立戰略資本辦公室（Office of Strategic Capital，簡稱OSC），聲稱是應對“新挑戰”。斯坦福大學國家安全創新中心負責人史蒂夫·布蘭克解釋了美國面對的“新挑戰”，他說：中國北京每年向科技行業注入大量資金，中國的組織結構像硅谷，五角大樓的組織結構更像底特律的汽車制造商。
　　對布蘭克的說法，我們不必當真，因為他是美國“中國威脅論”的販賣者。但我們的軍工央企要有更強的危機感，要有向內開刀、向內深化改革的實質行動。
　　“知彼知己，百戰不殆。”我們要以危機之感去“知彼”，以不滿之心來“知己”，向美國的“中國威脅論”者學習，即使把對手“拔高”一些看，對我們也是利大于弊。
　　最近100多年，在每一次科技革命和產業變革中，美國軍方要么是新工藝、新發明的先鋒用戶，要么是新技術、新發現的策源地，從晶體管半導體、互聯網到GPS和人工智能，無一例外。美國軍方更是幾次新經濟誕生的產房。可以說，五角大樓里運行著美國最大的“公司”，對這個“大公司”，我們要多看幾眼，要“高看一眼”。
　　在此背景下，中國軍工央企要有超出國防軍工行業之上跨越發展的站位，要有為構建中國式現代化產業體系作出超預期貢獻的擔當，而航空、航天、船舶工業最具備這種潛能，是典型的軍民結合型高科技戰略產業。如今，兩千億市值“大船”即將啟航，我們相信，在新征程上，它將成為軍工央企進一步全面深化改革再出發的領航“旗艦”。
　　（作者：中央企業專職外部董事，履職于中國船舶集團、中國石化、招商局集團）


| 來  源： 國資報告
| 責   編：寧湘舒
| 校   對：方   浩 
| 審   核：項   麗/甘豐錄