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9月25日，《中共中央、國務院關于營造企業家健康成長環境、弘揚優秀企業家精神、更好發揮企業家作用的意見》（以下簡稱《意見》）正式對外公布，引起社會廣泛關注。

國家發改委相關負責人指出，企業家是經濟活動的重要主體，企業家精神則是經濟發展的重要源泉。長期以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視企業家隊伍建設，并對激發和保護企業家精神作出了一系列決策部署。此次印發的《意見》則明確了激發和保護企業家精神的總體要求和重要任務，并提出了一系列改革措施。

《意見》的出臺也吸引了企業家隊伍中的“重量級”成員??央企老總們的關注。近日，國家開發投資公司董事長王會生、中國建材集團有限公司董事長宋志平、國家電網公司董事長舒印彪紛紛表態，暢談《意見》出臺的意義及對企業家精神的理解。

給國企市場化改革吃了定心丸

9月25日正式對外公布的《意見》，是中央首次以專門文件明確企業家精神的地位和價值。身為企業家隊伍一員的央企老總們，也充分肯定《意見》出臺的意義。王會生表示，《意見》堅持問題導向，順應社會期盼，是穩定企業家預期、增強發展信心的綱領性文件。宋志平也表示，《意見》為弘揚企業家精神、充分發揮企業家作用開辟了廣闊空間。

在央企老總們看來，《意見》的出臺還具有很強的現實意義。王會生指出，當前，我國經濟發展進入新常態，國有企業改革、轉型、創新正處于爬坡過坎的關鍵階段，進一步激發和保護國有企業家精神，對于深化供給側結構性改革、改造提升傳統動能、培育發展新動能，做強做優做大國有企業、發展壯大國有經濟具有更加重要的意義。

宋志平指出，當前經濟總體復蘇向好，但增長動力不足。《意見》出臺恰逢其時，對于企業家而言，激發了創新創業的積極性，堅定了做強做優做大企業的信心，增強了對中國經濟健康發展的心里預期，對于全面提升中國企業核心競爭力、增強市場經濟活力、加快經濟結構調整、順利實施“一帶一路”戰略、實現經濟社會平穩健康可持續發展具有重要意義。”

國有企業家要自覺做履行政治責任、經濟責任、社會責任的模范。激發國有企業家服務黨服務國家服務人民的擔當精神……值得注意的是，《意見》還明確提出了“國有企業家”的概念，并對國有企業家的地位、作用進行了多方面的闡釋。對此，宋志平指出，國有企業家是中國經濟崛起的中堅力量。改革開放進程中，國有企業家突破資本、市場、技術、人才等重重困難，積極投入市場化改革，創造了享譽全球的中國制造。《意見》數次提及國有企業家，給國有企業市場化改革吃了一顆定心丸。

“這既意味著國有企業家要加倍努力，創造更大價值，更好地承擔政治責任、經濟責任、社會責任，努力成為企業家中的模范，也是對國有企業市場主體身份的再確認，更是不斷深化國有企業改革的重要信號。同時也意味著加強國有企業家的市場化管理、市場化的報酬和業績標準、市場化的流動機制等一系列改革有了依據。”宋志平說。

“容錯”提法引共鳴

良好的經營環境是企業家精神形成的土壤，也是弘揚企業家精神、發揮企業家作用的保障。為了能夠讓企業家勇敢創造財富、公平獲得財富、安心享受財富、放心傳承財富，《意見》從法治環境、市場環境、社會氛圍等方面，提出了“三個營造”措施。

對于法治環境的營造，宋志平指出，《意見》提出依法保護企業家財產權和創新權益，保護企業家自主經營權，前者為企業家創造財富和創新活動解除后顧之憂，后者減少對企業的行政干預，讓企業家安身、安心、安業，必將對營造企業家健康成長環境產生良好的心理預期。

“法治環境是大氣候，讓企業家感受到關懷，就會迎來中國經濟的春天。”宋志平說。他援引美國的歷史指出，美國上世紀60年代到80年代以創新型經濟代替管制型經濟，成功跨越了大衰退，對今天有深刻啟示。就國有企業而言，隨著企業決策、選人用人等自主經營權進一步落實，國有企業家也將能夠輕裝上陣，更好地參與國際競爭。

在社會氛圍營造方面，《意見》提出，營造鼓勵創新、寬容失敗的文化和社會氛圍，對企業家合法經營中出現的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助。值得注意的是，《意見》還強調，對國有企業家以增強國有經濟活力和競爭力等為目標、在企業發展中大膽探索、銳意改革所出現的失誤，只要不屬于有令不行、有禁不止、不當謀利、主觀故意、獨斷專行等情形者，要予以容錯，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

上述提法引起了央企老總們的共鳴。王會生指出，當前，國有企業改革逐步深化，改革是探索未知的過程，也是除舊布新的過程，需要大膽創新，突破體制機制障礙。改革的新思想、新做法、新模式，特別是一些重大改革事項，會改變原有的思維方式、工作習慣和制度，會突破傳統的發展模式，會打破原有的利益格局，必然遇到強大的阻力，這些問題用常規的方法無法解決，必須敢闖敢試，探索新路。

“因此，應建立和完善容錯機制，營造直面困難勇于擔當、推動改革敢于突破的良好范圍，形成支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失敗的良好環境，最大限度調動國有企業家的積極性、主動性、創造性。”王會生說。

宋志平則指出，容錯的關鍵在“容”字。“要信任和理解企業家，包容和寬容企業家的失誤，傾聽企業家的呼聲，幫助企業家克服困難，給企業家正向激勵，讓企業家越挫越勇、積累敢打能勝的經驗。”

把握國企“三位一體”的本質屬性

企業家精神是一個內涵豐富的命題，而且不同國情、不同時代對企業家精神也有著不同的要求。此次印發的《意見》，對當前弘揚企業家精神提出了“三個弘揚”的要求，引起了央企老總們的關注。

關于弘揚企業家創新發展、專注品質、追求卓越的精神，舒印彪表示，這一提法，對于增強企業內在活力和創造能力，推動企業持續健康發展具有十分重要的意義。

目前，國家電網在國際電工委員會（IEC）自主發起成立了5個新技術委員會，推動我國成為IEC常任理事國。經過多年來的不懈努力，國家電網在世界電網技術領域實現了從“跟隨”到“引領”的跨越，成為具有電網技術影響力的創新型企業。舒印彪指出，企業家作為企業的帶頭人，如果沒有創新意識、進取精神，企業就難以煥發出蓬勃活力。“從某種意義上說，企業家就是創新家，是決定企業興衰成敗的關鍵因素。企業家只有充分發揚不畏風險、敢為人先的創新精神，才能推動企業不斷發展進步。”

據了解，國家電網近年來先后有5名職工獲得中華技能大獎，2016年首次評選出10名“國網工匠”，帶動了隊伍素質整體提升，為企業持續健康發展提供了有力支撐。舒印彪指出，企業家作為企業的管理者，其倡導的品質標準和經營理念，決定了企業的前途和命運。這要求企業家不僅要帶頭弘揚工匠精神，始終專注于產品和服務品質提升，還要帶動培育一批具有工匠精神的人才隊伍，形成企業上下齊心協力保質量、提品質的強大合力，塑造良好的品牌形象，打造基業長青的“百年老店”。

近年來，國家電網公司把建設“一帶一路”作為國際化戰略的核心，穩健開展能源基礎設施投資，先后成功并購7個國家和地區的優質資產和股權，累計對外投資約156億美元，管理境外資產約577億美元，所有項目全部盈利。舒印彪表示，追求卓越是一種不甘落后、持續奮進的信念和意志，是企業攻堅克難、基業長青的努力方向。“當前，創新大潮中百舸爭流，千帆競發，企業發展如同逆水行舟，不進則退。企業家必須胸懷理想，有一種不達卓越不罷休的堅定信念，帶領企業不斷突破過去、不斷超越自我，努力向建設偉大企業的目標前進。”

對于弘揚企業家履行責任、敢于擔當、服務社會的精神，央企老總們也有一番自己的理解。王會生表示，我國國有企業家不同于西方國家的企業家，也不同于民營企業的企業家，要準確把握國有企業“三位一體”的本質屬性，正確處理政治責任、經濟責任、社會責任三者之間的關系。

2016年10月，經國務院同意，由國務院國資委主導，財政部、國務院扶貧辦配合，國家開發投資公司牽頭，51家央企共同出資122億元設立了中央企業貧困地區產業投資基金，運用市場化機制進行產業扶貧，培育帶動貧困人口脫貧的經濟實體，探索央企扶貧的新模式，助力精準扶貧、精準脫貧，努力承擔中央企業的政治責任和社會擔當。“當前，我國正處于脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵時期，國有企業責無旁貸。”王會生說。

在責任和擔當方面，2016年，中國建材集團社會貢獻值近600億元，凸顯了實體經濟對社會的巨大貢獻。“今天的企業家不僅要做好企業，還要做關心社會、給予社會最大回饋的人。”宋志平說。（國資報告記者 原詩萌）