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黨的十九大對國企國資改革發(fā)展作出進一步戰(zhàn)略性部署，發(fā)出了“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”動員令。

企業(yè)強，則國家強。作為國民經(jīng)濟的骨干力量，廣大國有企業(yè)迅速行動，深入學習貫徹黨的十九大精神，深學篤用新思想，奮力開創(chuàng)新局面。隨著改革的深入推進，國有企業(yè)必將進一步煥發(fā)生機與活力，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更為強勁的動能。

“處僵治困”出重拳

作為山東省最大的“僵尸企業(yè)”，截至2015年底，山東能源集團權屬企業(yè)肥礦集團負債總額約140億元，實際資產(chǎn)負債率達150％。2016年初，山東省政府將肥礦集團作為全省煤炭行業(yè)脫困試點。經(jīng)過艱苦努力，肥礦債務、資產(chǎn)和人員重組順利完成，共安置職工1.4萬余人。今年前10個月，肥礦實現(xiàn)盈利2.6億元，一舉扭轉多年來的虧損局面。

供給側結構性改革是我國經(jīng)濟工作的主線，國企須帶頭推進。而“僵尸企業(yè)”是國企的痛點，也是改革的難點。國資委將“處僵治困”作為化解過剩產(chǎn)能的“牛鼻子”，2016年在對全部中央企業(yè)開展摸底排查的基礎上，確定2041戶“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)，逐戶簽訂責任書，通過清單式管理、掛牌式督導、臺賬式監(jiān)測，指導企業(yè)一企一策“處僵治困”。

經(jīng)過一年多時間，中央企業(yè)完成了571戶“僵尸企業(yè)”處置和治理主體任務，員工得到了妥善安置，經(jīng)濟社會資源獲得了極大釋放。571戶企業(yè)中，通過市場出清退出的有218戶，其他的都是通過兼并重組、管理提升來完成治理。

“今年上半年，‘僵尸’特困企業(yè)虧損額較2015年同期減少885億元，這對央企效益提升產(chǎn)生了極大的推動作用。”國資委總會計師沈瑩表示，今年前三季度，中央企業(yè)收入利潤增速分別達15.4%和18.4%，均創(chuàng)下2012年以來同期最高水平。

“黨的十九大之后，處置僵尸企業(yè)的力度會更大。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，需要進行結構布局的大調(diào)整。在推進“三去一降一補”的過程中，處置“僵尸企業(yè)”的任務更重，甚至是首當其沖。

據(jù)了解，國資委和中央企業(yè)將按照既定工作方針，繼續(xù)加大工作力度，努力完成剩余企業(yè)的“處僵治困”工作。

在地方國企層面，“僵尸企業(yè)”處置也呈加快推進之勢。河南省明確提出，再用一年時間，攻克解決全省千家“僵尸企業(yè)”的處置問題。有關部門要定期跟蹤處置工作進度，每個季度進行通報，強化監(jiān)督問責，確保啃下這塊“硬骨頭”。

深化改革添活力

在處理“僵尸企業(yè)”的同時，全面深化國有企業(yè)改革，持續(xù)增強企業(yè)內(nèi)在活力和發(fā)展動力，是國資委抓落實的第二項任務。

“要把公司制改革基本完成作為全面深化國有企業(yè)改革的剛性目標。”國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會原主席季曉南表示，目前，全國國有企業(yè)公司制改制面已達到90%以上。今年年底前，中央企業(yè)集團層面將全部完成公司制改制。

混改作為國企改革的重要突破口，有關工作按照“宜改則改、宜控則控、宜參則參”的原則持續(xù)推進。目前，各層級企業(yè)混改數(shù)量占到中央企業(yè)的68.9%，地方國有企業(yè)混改比例達到47%。混改企業(yè)數(shù)量不斷增多的同時，混改的層級在不斷提升，領域在不斷拓寬。

“國有企業(yè)混改勢必有更大突破。”李錦表示，近期，天津、山西、黑龍江、河南等地混合所有制改革推出一些大動作，正在追趕南方先行省份。上下聯(lián)動，南北呼應，有望在今年年底形成國企改革的突破之勢。

中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組也備受關注。過去5年，中央企業(yè)數(shù)量由117家調(diào)整到98家。調(diào)整之后不僅是數(shù)量發(fā)生了變化，更重要的是企業(yè)內(nèi)生活力明顯增強，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)化，創(chuàng)新發(fā)展促進作用明顯。

新時代呼喚具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，國企肩負重任。“我們需要繼續(xù)發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，集中力量、集中資源做強做優(yōu)做大一批在國際市場上能與跨國公司同臺競爭的大企業(yè)大集團。”李錦預計，目前的98家央企最終重組合并到80家左右只是時間問題。

真抓實干創(chuàng)一流

我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十九大報告提出，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。按照新部署，央企要堅決打贏瘦身健體提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。

為切實解決法人戶數(shù)多、管理鏈條長，影響企業(yè)管理效率有效發(fā)揮問題，中央企業(yè)全面開展“壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)”專項工作，著力“動手術、摘帽子、撤板凳”。截至今年8月底，中央企業(yè)累計減少法人單位6395戶，減少比例達12.3%，累計節(jié)約人工成本274億元，減少管理費用106億元。通過壓減，企業(yè)的決策力、管控力、執(zhí)行力得到有效提高。

成本領先、精益管理，是企業(yè)應對市場競爭的制勝法寶。國資委和中央企業(yè)持續(xù)開展“成本管控、效益否決”專項行動。前三季度中央企業(yè)成本費用利潤率同比提高0.2個百分點；成本費用總額增速低于收入增速0.2個百分點，其中管理、銷售、財務三項費用支出增速低于收入增速8.2個百分點。

在沈瑩看來，今年前三季度中央企業(yè)效益增幅高于營業(yè)收入增幅3個百分點，這是企業(yè)從規(guī)模速度向質(zhì)量效益轉變的一個很好體現(xiàn)。“隨著四季度工作力度的加大，這個趨勢會更加明顯。”

據(jù)了解，中央企業(yè)苦練內(nèi)功，在創(chuàng)新驅動、完善運行機制、優(yōu)化業(yè)務流程等方面狠下功夫。比如，為應對油價下行壓力，石油石化企業(yè)普遍建立了月度對標體系，持續(xù)加強和國際先進企業(yè)的對標。通過對標的分析和考核，今年前三季度，中央石油石化企業(yè)平均桶油成本在上一年降低了1.3美元的基礎上又降了0.5美元。

“我們要吃透黨的十九大精神，認真謀劃公司未來發(fā)展。”中國石化集團公司總經(jīng)理戴厚良表示，必須堅持高起點高標準，以打造世界一流能源化工公司為目標，不斷對標提升各項工作，一茬接著一茬干，以苦干實干打造世界一流。（周雷）